非诉案例|广东第一例移除企业“黑名单”

发布时间：2020-02-05  阅读量 ：1078

案件详情：

某建筑公司因拖欠197名工人2018年8月-11月共740万元劳动报酬，未在广州市南沙区人力资源和社会保障局规定的2019年1月7日前完成整改，于2019年1月23日被列入拖欠工资黑名单并在各大官网中予以公示。被列入拖欠工资黑名单面临的后果较为严重，会在政府资金支持、政府采购、招投标、资质管理、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以限制。被列入黑名单的单位或组织，人社部门将作为重点监管对象，增加劳动保障监察检查频次；在行政许可、年审等工作中，列为重点核查对象；依法限制、暂停社保补贴、岗位补贴、职业培训补贴、创业贷款等政策性资金、政府补贴资金和社会保障资金支持；同时按程序撤销相关荣誉，取消参加评先评优资格。故某建筑公司希望能够尽快依法撤下拖欠工资“黑名单”。

律师策略：

代理律师在本案中重点围绕案件事实进行答辩，在查明事实的基础上，找准切入点，对所涉事项进行深入总结归纳。策略具体如下：

1. 积极向南沙区人力资源和社会保障局提出申请，提交《退出黑名单申请书》、《信用修复申请书》。提出了相关事实与理由，如申请人发生拖欠工资行为存在客观原因；提出申请有法律依据和操作指引。

2. 明确提出申请的行为是基于行政法信赖保护原则，向行政机关说明税务、环保等部门已经完成多起信用修复案例，信用修复更能激励行政相对人依法守法。

3. 整合汇总与拖欠工资相关的材料，如整改情况说明、两个制度落实情况说明、账单等。向行政机关表达了认错态度，提供了改正情况，使得行政机关能够更好地了解事情全貌并接受某建筑公司的请求。

案件结果：

已于2020年1月10日获得南沙区人力资源和社会保障局批准某建筑公司的信用修复申请，并于2020年1月13日取得了南沙人社局同意修复某建筑公司信用决定的《广州市信用修复确认表》。此外，南沙区人力资源和社会保障局已于2020年2月3日在其官网上公示了某建筑公司信用承诺的相关信息，现“黑名单”公示已从信用中国的官网上撤下。

律师点评：

本法律服务事项属于非诉服务项目，该非诉服务项目具有新颖性。涉及信用修复的行政机关也基本上没有信用修复的操作经验。从案件接受，到委托事项的完成，代理律师与相关行政机关、部门负责人做了大量的沟通工作。在沟通的过程中反复向相关行政负责人解释，强调信用修复的法律依据、可操作性、其他地区的修复案例。通过代理律师的积极推进，行政机关从最开始完全不理解，到后面逐步开始认可我们的观点，最终同意并批准了我们的信用修复申请。本案件具有一定的开创性意义。